营商环境既是一座城市的名片，也是重要的核心竞争力。2022年以来，临平区认真落实中央和省市关于营商环境建设的工作部署，扎实推进杭州市国家营商环境创新试点改革任务，53项改革任务均取得阶段性成效。同时，不断提升服务效能、完善法治建设、强化数字赋能、施策纾困企业，按下了临平营商环境“软实力”提升的“快进键”，在2022年杭州市营商环境考核中，临平区位列全市第一。

打造一流的营商环境，临平区有哪些优秀的做法？

着力打造高效惠企的便利化营商环境

临平区以数字化改革为引领，推进多跨协同，打通数据壁垒，不断提升政府服务效能。建强企业服务中心创新载体，23个部门1240余个涉企事项集中进驻，推出并深化企业开办、水电气联动报装、企业纳税等23个“企业一件事”即时即办，涉企审批时长平均压缩50%。企业政策兑付实现全过程线上申请、线上审批、线上打款，2022年，累计兑现各类惠企政策资金16.64亿元，兑付进度达100%，企业满意度、获得感不断提高。

同时，试点开展联合验收“一口受理”，整合多部门审批流程，在“亲清在线”平台实现全流程办结；试点建筑师负责制，发挥建筑师主导作用，采取告知承诺审批，在施工许可、竣工备案等环节优化审批流程，压缩审批服务时长。

推行“不动产+税收+公证”一件事改革，实现涉公证不动产登记只跑一个窗口、只提交一套材料、当场领取证书。目前已办理登记134件，压缩办理时间50%以上。

此外，试点建设公安政务服务网办中心，将原分散在户籍、治安、出入境、交警的审批业务集中至网办中心，实现全流程闭环办理，不断增强群众办事的便捷度、体验感。

着力打造规范稳定的市场化营商环境

健全开放透明、规范高效的市场准入和退出机制，完善维护公平竞争的制度体系。通过推行远程异地多点评标，实现评标专家分布多地在线评标，监管部门实时远程在线监管。评标场地点位随机分配，专家随机抽取，确保公平公正，目前已实施竞争性存放招标项目33个。

进一步加大政府采购支持中小企业力度，对符合规定的小微企业报价在国家、省基础上按更高的优惠幅度20%给予扣除，并以扣除后的价格参加评审，优化小微企业参与政府采购的市场竞争环境。

健全企业破产综合处置工作机制，依托在线办理平台，便捷企业注销、股权变更、质押注销、公司合并分立等审批服务，统筹涉房审批、验收、登记等问题，极大地提高了资产处置效率。目前，该做法已纳入省高院“浙江全域数字法院”重点改革任务清单。

着力打造公平公正的法治化营商环境

临平区创新诉源治理工作方法，健全矛盾纠纷多元化解渠道，探索柔性监管模式。通过建立“非诉解纷，法官全域指导”机制，依托省级试点，组建法官下沉团队，对镇街、村社开展全域指导，前移化解关口，把纠纷化解在当地、化解在诉前，2022年，累计诉前指导调解纠纷10565件，调解成功3402件，实现诉源治理工作效率和水平双提升。

建立“商会共享法庭”“金融共享法庭”，开展涉企矛盾的主动调解、委托调解、业务指导、司法确认等工作，构建企业法律风险防范与纠纷协同治理机制，该做法获得省高院推广。

对于涉企轻微违法行为不予行政处罚，对违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，采取批评教育、督促整改等措施，同时加强日常监管和指导，及时核查整改情况，在全市率先发布包含12个执法领域共110项内容的涉企轻微违法行为免罚事项清单，2022年累计开具“轻微免罚”责令整改通知书2684份。下一步，临平区将深入贯彻省委省政府关于营商环境优化提升“一号改革工程”的决策部署，积极参与杭州市营商环境创新试点建设，同时坚持“小切口、大牵引，高标准”谋划一批重点改革任务，以高品质营商环境助力经济高质量发展。