为扎实推进国家营商环境创新试点任务，贯彻落实好全市营商环境建设推进大会精神，紧紧围绕打造最优“政务环境、法治环境、创新环境、信用环境、数智环境、人才环境”为目标，凝心聚力再出发，砥砺奋进新征程，努力营造一流环境、塑造一流形象、创造一流业绩，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！杭州市发改发布开设“深化改革‘再’行动·区县篇”专栏。本期推出的是“拱墅区加快数智化改革  构筑营商环境‘引力场’”。

拱墅区认真落实市营商环境大会精神，凝聚部门、街道合力，积极探索创新，以数智化改革为抓手，持续优化政务服务环境、法治信用环境、创新发展环境、产业发展环境，推动市场主体活力持续迸发。拱墅区大运河数智未来城入选省级高新技术产业园区创建名单，实现高新技术产业园区创建“零”突破，2022年入围世界500强企业达到3家，占浙企的1/3席位。

“1 Call”应用小程序

一是实现个体工商户“歇业一件事”联办。以歇业登记代替注销登记，帮助市场主体渡过难关，降低市场主体存续成本。二是创新推出现场审查业务“云上办”。通过“1 Call”应用小程序，创新推出“远程视频踏勘”应用场景，实现卫健、市场监管、民政、文广旅体等4个部门12个事项现场踏勘业务“云审批”“跑零次”，目前已惠及企业168家。三是在全市率先推出工程建设项目审批“全码办”，依托政务服务数字化改革，帮助建设单位便捷、直观、集中、高效地进行事项申报。

探索“数智+执法+服务”的综合执法新模式，打造最优法治信用环境

一是创新打造“司法拍卖辅助事务综合集成”应用。该案例今年8月被《全国优化营商环境简报》第138期录用，这是我区营商环境案例首次入选，同时被列入今年上半年全省营商环境十佳案例。二是严格综合监管，执法活动刚柔并济。拱墅区深化“大综合一体化”行政执法改革，先后推出“一支队伍管执法”“区属街用共管”“执法队辅助人员”等3项制度，在全省领先、属全市首创。三是创新信用应用场景。“信用+街区治理”开门大吉应用场景建设以“主体责任明晰化、信用商誉积分化、共建共治协同化”的三化智治为切入点，以信用赋能打造共富街区。通过设置“信用印章”、推出“诚信礼包”、实施“信用管理”，引导商家形成信用自我管理意识，共同参与社会基层治理。

知识产权强县

一是着力提升重点优势领域创新能力。加强关键核心领域的知识产权创造和储备，增强产业核心竞争力，截至目前，全区新增发明专利授权1951件，同比增加32.72%；有效发明专利拥有量12293件，同比增加30.8%；新获中国专利优秀奖3项。二是积极落实创新改革事项，市知识产权交易中心项目落地，省级知识产权服务业集聚发展示范区创建成功，落实市首批营商环境创新试点改革，实行“一网通办”、实施面向中小企业的知识产权转化专项计划。2022年8月，拱墅区成功入选首批国家知识产权强县建设试点县。三是打造高质量就业创业体系。今年出台《拱墅区人才发展“十四五”规划》特别提出，要在未来五年，面向国内外知名高校，大力引进优秀青年人才来拱墅就业创业。数字就业“拱墅经验”走向全省，开发建设“数字就业”应用，打造智能化、精细化、实时化的“掌上服务体系”，在省发展改革委召开的全省数字社会系统建设工作推进现场会上，拱墅区作为全省两个区县代表之一，面向全省11个地级市和90个县（市、区）进行交流汇报。

拱墅区“浙里猎头”应用

一是出台拱墅特色助企纾困政策。着力保市场主体、保就业、稳预期压力。先后出台了三轮政策（1+3+N产业政策、纾困28条和纾困12条），既全面承接省市政策，又突出对商贸、零售、住餐等困难行业的扶持。加快政策兑现的资金拨付，今年以来，全区通过“亲清在线”平台兑付助企纾困资金累计超10亿元，有效缓解小微企业的现金流“痛点”。二是产业基金不断完善。加强与杭钢集团、物产中大、运河集团等省市属主体，以及浙江工业大学、浙大城市学院等高校的对接合作，华东合成生物学产业技术研究院揭牌成立，中金阿斯利康、启明创投等生物医药产业基金成功落地。三是打造高端人才市场化配置高地。推出“浙里猎头”人力资源数字化管理服务应用平台，把供需匹配的市场化思维、用户思维充分运用到设计架构中，搭建由政府主导、行业参与、信息化程度高的数字平台。目前该应用已入选平台

下一步，拱墅区将继续坚持数智赋能、综合集成的改革思路，持续不断优化营商环境。