五常街道全景

芦锥几顷界为田，一曲溪流一曲烟。

这里是风光婀娜的“湿地明珠”，东拥西溪湿地国家公园，西临和睦水乡，南望小和山高教园区，北靠三墩和浙大紫金港校区，物阜民丰，人杰地灵。

这里也是活力焕发的科创热土，地处城西科创大走廊腹地，杭州未来科技城核心区块，坐拥阿里巴巴、中电海康、同花顺等218家高新龙头企业。

这里更是资源云集的宜居家园，公共服务资源均衡布点，多元供给，配套设施逐年完善，住有宜居，食有优选；文有悦享，体有康达。

从一片杂草丛生的荒田洼地，一路披荆斩棘，十年间，演绎了从全域农村到全域城市化的涅槃蝶变，书写了令人惊叹的“五常速度”。

在环境上下功夫，在生活上做文章，在产业上深发展，在人文上重挖掘，在治理上求突破，在数字化改革上走在前列。五常，用如椽之笔书写了数智五常美丽城镇的时代风华。

依托“湿地湖链”，遇见文脉绵延的宜居乐土

秋风送爽，漫步于西溪湿地洪园的寿堤上，两岸纵横交错的水域，百年的码头树木，形成自然天成的生态景观。沿线龙舌环绿、慈航送子、龙舟胜会、洪园隐秀、幔港寻幽、桥亭思母等西溪美景串珠成链。情侣穿梭其间，嬉戏游乐；老人闲庭漫步，怡然自得。

这样一幅自然与人文协奏的和谐生态图景得益于五常近年来不断推进水乡城市、海绵城市、无废城市的打造。依托南部山体景观和中部湿地资源，五常做靓“湿地湖链”和“山水景观链”，保护性开发湿地8000亩。同时，抓实“城市环境大整治、城市面貌大提升”长效管理，逐步解决城市环境“面子”“里子”“骨子”问题。

“四横三纵”的便捷交通干网贯穿全境，在地铁3号线、5号线、机场快线等3条轨道交通的辅助下，五常乘上了通往杭州主城区乃至全国跨越式发展的快车道。

在西溪湿地远眺，一座由木质四合院改建而成的“五九批示”纪念馆映入眼帘。这里真实再现了“五九批示”的产生过程以及新时代“五九”精神半个多世纪的传承。还有依托龙舟胜会、“最美”系列评选等载体提炼的“龙舟”精神、洪氏家训，加上凝聚了百年传人智慧的“五常十八般武艺”，构成了一个钟灵毓秀、文脉绵迭的五常。

夜幕初下，五常街道亲橙里特色街区在灯火和味蕾的交织中彻底苏醒，迸发出青春的活力。这里是年轻人的造梦江湖，汇集着众多风靡全球的经济体。300米长的街区容纳30余家商铺，来自全国各地的追梦青年结束一天高速运转的工作后来这里体味一抹人间烟火。

90后张巧玲在海创园从事互联网运营，她说：“跟朋友经常去亲橙里，这也是一天当中最放松的时刻。”

这样的生活配套，并不是年轻人的专利。幼有善育、学有优教，名校名师、现代校舍，在五常触手可得；老有颐养、病有良医，智慧食堂、养老中心，在五常随处可见。

坚持以人民为中心，五常在基础公共服务配套上下狠功夫。

在基础教育均衡全覆盖的基础上，持续推进4所小学幼儿园建设，高标准提升教育质量，和杭师大开展8个合作项目，实施“名校名师”工程。同时，在已建成9个居家养老照料中心的基础上，全力推进云创社区等3个社区居家养老服务中心的改造升级。

今年9月，五常正式开启了首个五星级综合农贸市场横板桥农贸市场的建设，预计于2023年完工。届时，五常的老百姓在家门口就可享受五星级的购物体验，实现15分钟生活圈。这个圈，是五常匠心巧思，优化生活环境基底，增进民生福祉的保障圈。

深耕“多元共治”，遇见共同富裕的数智样板

走进五常友谊文创园区，这里绿茵遮蔽，红墙黛瓦，各类文化产业和创新人才汇聚，一片朝气蓬勃、迅猛发展的迹象。去年3月之前，这里还是一片斑驳废旧的厂房区。

友谊文创园由废弃的原友谊电表元件厂改造而来。五常先后投入2000万元清退落后产能，整治环境，通过搭建创意平台，导入优质品牌，引进文创资源等，打造了一个生态闭环的文化创意空间，成为五常招引高产值、高税收企业的舞台。五常街道办事处副主任周骐介绍，目前，友谊文创园区税收从初期的50万元已增长至3000余万元。

美丽城镇风貌的重塑，不仅要更新，也要建新。

围绕山、水、城、人有机融合，五常重点推进中部和南部区块的风貌重塑和活力再现。完成南部荆山区块搬迁，推进707亩产业土地的有机更新，新增产业空间112万方。同时，优化沿线建筑立面的材质色彩，一个迭代升级的全新城市面貌脱颖而出。

时代的洪流奔涌向前，置身其间，不进则退。

各类创新资源汇聚的五常，精耕人才沃土，构建了“引人才”和“留人才”并重的人才服务体系。通过与未来科技城招引联动，五常今年引进优质企业41家，高端人才305人，累计引进各类高层次人才1389人，成为建设五常“创新高地”的新时代主力军。

同时，五常发挥辖区龙头企业多、产业集聚等优势，通过辐射带动、山海协作等方式实现先富带后富。发挥辖区大企业溢出效应，诸多互联网企业在五常孵化成长后溢出至周边镇街，给周边地区经济发展带去强劲动力。

然而，在城乡融合、新老交织、急剧变化的城市化进程中，如何打破城市空间割裂、发展空间受限的现实重围，做深“多元共治”，打造共同富裕的数治样板，五常摹写了自己的答卷。

近年来，五常不断推进两级综治中心建设，改被动接访为主动迎访，变“信访”为“信任”；打造街社两级视频接访体系，缩短社情民意晴雨表的“反应弧”。推出信访代办服务，使群众不出家门便能“化烦为解”。今年以来共接待群众1458批，妥善处置各类矛盾1342个。同时，五常建立小区共治办，在基层神经末梢建立矛盾调处首站，实现辖区79个小区全覆盖。

在探索基层治理模式上，五常还有新尝试。例如，打造小区便民服务系统，建立“云上寻助”模式。居民通过“社区微脑”钉钉平台线上求助，社区驻点律师线下调节，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。打造五常园区服务平台“企业码”，归集辖区内17031家企业180个数据项，实现企业“一件事”多级联动、一码通办。

作为数字化改革的前沿阵地，五常数字赋能基层治理不仅仅在此。

在五常数字驾驶舱里，一张三维立体实景模型地图让整个五常在地图上“站”了起来。在地图上，辖区内每幢建筑都能看清，并提供各类详实数据，包括预警信息、检查记录、问题详情等。

“基于区城市大脑‘一心一脑’资源和统一地址库，打通数据资源壁垒，实时接入各类事件数据，打造数字孪生城市，实现‘一屏观五常’。”五常街道综合信息指挥室负责人介绍。

五常聚焦“数智美”，做优“一屏统管”，将“数字”手段转换为“数治”场景和“数智”服务，树立了唯实惟先数字化转型的样板示范。（本站编辑 祝婷兰摘编）