索引号: 002489751/2021-263260 公开方式: 主动公开
文号: 公开日期: 2021-09-13
发布单位: 市审计局 主题分类: 审计
关于2020年度杭州市本级预算执行和全市其他财政收支的审计工作报告
时间:2021-09-13 15:49      来源:杭州市人民政府门户网站      浏览次数:

杭州市审计局局长  王  剑

主任、副主任、秘书长、各位委员:

我受市政府委托,向市人大常委会报告2020年度市本级预算执行和全市其他财政收支的审计情况,请予审议。

根据审计法及相关法律法规,市审计局对2020年度市本级预算执行和全市其他财政收支情况进行了审计。自去年向市人大常委会报告工作以来,市审计局认真落实中央、省委和市委审计委员会会议精神,围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局,聚焦主责主业,创新方式方法,依法全面履行审计监督职责,当好确保政令畅通的“政治卫士”、防范化解风险的“经济卫士”、助力反腐倡廉的“廉政卫士”,为我市建设社会主义现代化国际大都市服务。

2020年7月至2021年6月,市审计局共完成审计和审计调查项目43个,查出管理不规范金额303亿元,审计处理处罚金额32.42亿元,提出审计建议被采纳139条。审计结果表明,在市委、市政府的坚强领导下,全市各地各部门深入学习贯彻习近平总书记考察浙江、杭州时的重要讲话精神,坚定不移“干好一一六、当好排头兵”,统筹推进疫情防控和经济社会发展,2020年市本级预算执行情况总体良好,全市经济运行平稳,各项主要目标任务基本完成。

——抗疫情促发展“两战全赢”。全国首创“亲清在线”数字应用平台,实现“1+12”惠企政策“一键直达”,第一时间下达中央惠企利民资金61亿元,全力支持企业复工复产。全市新增减税降费超过500亿元,发行各类政府债、企业债483.4亿元,有力支持我市经济高质量发展,2020年全市地区生产总值增长3.9%,一般公共预算收入增长6.5%。

——重点领域工作有序推进。以城市大脑建设为牵引,不断深化“最多跑一次”改革,全面推进政府数字化转型,奋力打造一流营商环境。围绕“办好一个会,提升一座城”目标,深入开展亚运城市八大行动,以亚运会带动城市能级提升。市本级投入154.53亿元,保障城市快速路、地铁等综合交通运输体系建设,推动市域一体化。加快截污纳管、园林绿化、拥江绿道等建设,打好治气治水治废组合拳,持续改善生态环境。

——社会民生事业持续改善。2020年全市一般公共预算用于民生支出1583.61亿元,占比76.5%,连续14年荣获“中国最具幸福感城市”。科学合理安排民生工程和项目,全市统筹资金78.5亿元,高质量完成“十件民生实事”。市本级分别投入76.34亿元、73.62亿元用于教育文化事业、社会保障救助事业,卫生健康支出比上年增长26%。

——财政管理体制不断健全。建立财政资金“总量控制、统筹使用、申请评估、过程检查、结果评价”全生命周期管理制度,严格财政支出管理。坚持政府带头过“紧日子”, 市本级按照部门预算压减整合10%、专项资金压减整合20%的原则,大力压减非刚性、非急需一般性支出,全市压减资金130亿元集中财力办大事。综合运用财政激励、转移支付等政策工具,强化政策资金倾斜,不断完善市域财政体制机制。

一、全口径预算管理审计情况

围绕财政审计全覆盖,市审计局积极运用大数据审计方法,组织实施2020年度市本级预算执行和决算草案、市级部门预算执行情况、部分城区财政运行情况等审计。

(一)财政管理审计情况。2020年,市本级一般公共预算收入295.31亿元,支出370.17亿元;市本级政府性基金收入1400.66亿元,支出914.31亿元;市本级国有资本经营收入18.31亿元,支出11.58亿元;市本级社会保险基金收入934.57亿元,支出1043.56亿元。审计结果表明,市财政加强预算管理,有效保障重点支出和重点工作。但仍存在以下问题:

1.部分项目预算安排不够合理。2018—2020年,有23个部门的43个项目连续三年均安排预算,且执行率均低于60%,三年安排的预算分别为3721.33万元、3429.83万元、2774.26万元。其中有9个部门的11个项目在前两年预算执行率较低的情况下,2020年仍安排预算并且比上年有所增加,最高的增幅达244.2%。

2.部门整体预算绩效管理体系不够健全。开展部门整体预算绩效评价的单位数量少于计划,且评价结果未有效应用于下年度预算安排。覆盖绩效目标、绩效指标、绩效监控、绩效评价及历史绩效管理等数据的整体预算绩效管理信息系统不够健全,无法满足全过程绩效管理的需要。

3.政府财务报告编制不够规范。在《2019年度市本级政府综合财务报告》中,对重复反映的产业基金以及3家国有企业的“长期投资”120.80亿元未予以剔除。1家单位部门财务报告资产负债表中未反映保障性住房净值,仅在会计报表附注中披露数量。6家单位未将本单位基建账套的资产负债纳入政府部门财务报告。

4.城区间产业及民生扶持政策存在差异。我市行政区划调整中涉及合并的4个区在产业及民生扶持政策上存在较大差异,需要做好有效衔接。如:对首次进入“全国民营企业500强”的企业,原上城区奖励标准为50万元,而原江干区奖励标准为100万元;对居家养老服务照料中心,原拱墅区按星级不同每年补助标准分别为5万元、4万元、3万元,而原下城区的补助为标准分别为10万元、8万元、6万元。

(二)部门预算执行审计情况。为深入推进部门预算执行审计全覆盖工作,对市本级一级预算单位实行“数据采集全覆盖、数据分析全覆盖、疑点核查全覆盖”,并对部分一级预算单位及下属单位进行现场审计。审计结果表明,2020年85家一级预算单位部门预算执行率为92.27%,预算管理水平稳步提高,预算执行总体较为规范。但仍存在以下问题:

1.预算执行刚性不足。3家单位部分项目支出预算执行率不高,个别项目未执行。3家单位预算执行审核不严格,存在支出未按规定报批、超范围列支、超额支付等问题,涉及金额378.38万元。

2.项目经费支出绩效不高。部分扶持补助类项目点多面广、小而散,不利于发挥聚集效应,如生物医药专项2018—2019年共扶持113个项目合计3923.12万元,每个项目平均补助34.72万元,最少的仅为0.82万元。2家单位对下拨区县的工信和涉农专项资金未跟踪问效,5312.7万元补助资金滞留区县财政未及时使用,406.74万元未按规定用途使用。

3.资金资产管理不够到位。4家单位在资金管理方面存在未收取股权转让款、在下级单位列支费用、往来款长期未清理、置换取得的实物未纳入财务核算等问题,涉及金额846.41万元。5家单位在房产管理方面存在16719套公租房未及时确权、出租房产租金偏低或未及时收取、已投入使用房产未竣工决算等问题。

4.部门数字化治理不够完善。我市数据开放平台建设中存在数据集标准不规范、更新不及时等问题,使得数据可用性和时效性不强,平台用于应用成果展示的16个小程序均无人下载。3家单位的4个智慧电子政务项目存在前期调研不充分、建成后使用效率不高、绩效不达标等问题,涉及金额1083万元。

二、构建新发展格局,促进高质量发展审计情况

为加快构建我市新发展格局,市审计局重点关注了“新制造业计划”等重大产业政策、公共交通运营、国有企业和供销合作社改革等重点任务落实情况。

(一)重大产业政策落实审计情况。去年下半年以来,对“新制造业计划”、重大科技创新平台等重大产业政策落实情况进行了审计。审计结果表明,我市深化创新改革试验,制造业高质量发展和科技自主创新能力进一步增强。但仍存在以下问题:

1.政策制定不够及时和完善。“促进杭州市特色小镇高质量发展的实施意见”等2项细化政策未按时出台。“促进杭州市生物医药产业创新发展的实施意见”等4项实施细则未及时修订。对新能源汽车产业四大部分35项183类重点产品和服务内容的技术改造项目,均只按设备投入的20%一个标准进行补助,补助标准不够细化,补贴的精准性不强。

2.政策落实不够到位。3家科技企业孵化器服务功能较为单一,以房屋场地出租为主,对在孵企业的服务收入占比不足2%,1家孵化器未对在孵企业开展投融资服务。4个区县未落实工业技改、农业科技园区等配套资金4433.68万元。生物医药、集成电路两个重点行业的技改扶持政策受益面偏小,近两年仅有1个项目获得补助150万元。

3.政策执行绩效不够理想。部分众创空间、孵化器平台绩效欠佳,存在入驻企业效益低、在孵企业数量下降、孵化企业注(吊)销情况较多等问题,孵化器中注(吊)销企业占比最高达40%。“新制造业计划”部分重点投资项目落地效果不理想,存在投资进度滞后、投产项目产能未达标等问题,13个重点投资项目2020年1—9月仅完成年度投资计划的32.38%。

(二)国有企业改革重点任务落实审计情况。今年对我市国有企业改革任务落实情况进行了审计。审计结果表明,我市国有企业改革不断推进,国有经济支撑作用不断增强。但仍存在以下问题:

1.对战略性新兴产业投资导向不明显。截至2020年底,我市12家市属国企在各领域累计投入2698.31亿元。其中在战略性新兴产业领域投入8.49亿元,占比0.31%;在先进制造业领域投入335.89亿元,占比12.45%。未能充分发挥国有资本的导向作用。

2.资产证券化进度较慢。截至2020年底,我市市属国有资产证券化率为62.54%,仅比2016年提高0.1%,增幅较为缓慢。2018年我市共有13家市属国有企业纳入上市培育计划,截至2021年7月,仅有2家企业完成上市。

3.综合实力提升整合不够充分。市属国企中具有明显实力和竞争力的大企业大集团较少,截至2020年底,仅有2家资产规模达到千亿。49家由各类事业单位投资的国有企业,因主管事业单位尚在改制中而未纳入统一监管;抽查发现13家“低小散弱”企业未及时处置,其中3家已资不抵债,5家已连续一年未发生经营业务。

(三)公共交通运营审计情况。今年对市公交集团运营情况进行了审计。审计结果表明,公交集团注重信息化建设,保障能力逐步提高。但仍存在以下问题:

1.公交线路布局不够合理。公交和地铁网络融合度不高,截至2021年4月底,全市166个地铁站的出入口150米范围内,有29个设置公交站点数量少于2个,其中16个未设置。部分线路和车辆运营效率较低,抽查2021年3—4月运营情况发现,早高峰时段有42条线路每个班次平均乘坐人员不足10人,晚高峰时段有51条线路每个班次平均乘坐人员不足8人。

2.营运成本管控不够精细。2018—2020年,营运公交车数量下降5.69%,但员工数量仅下降2.63%,其中管理人员则增加10.11%,推广新能源汽车后,原维修人员富余,人力成本仍有优化空间。现有12米级大型公交车2961辆,占比65.68%,由于地铁建设运行推进等因素影响,部分车辆实际载客量偏低,与运力不匹配,增加了营运成本。

(四)供销合作社改革及社有资产运营审计情况。去年下半年以来,对淳安县等4个区县供销合作社改革、市本级社有资产运营情况进行了审计。审计结果表明,我市供销社综合改革初步融入“三位一体”农合联改革,社有资产在日常运营、保值增值等方面取得一定成效。但仍存在以下问题:

1.为农服务成效不够明显。3个区县农资储备承储企业虚增农资储备7719.91吨。2个区县供销社出资2000万元设立的农民合作基金一直未使用,1个区农合基金捐赠的400万元被用于定期存放,未发挥作用。供销社下属农信担保公司开展的涉农政策性融资担保金额较小,惠农覆盖面不足。2个区县12家基层供销社为服务当地优势产业而参办的55个农民专业合作社中,有30家已处于非正常经营状态。

2.社有资产管理不够规范。有47处房产或土地长期未在账面反映,涉及面积7875.71平方米。104处房产出租未经评估、也未对外公开招租,部分房产出租价格明显低于市场价格,涉及面积46992.73平方米。4处房产被关联人长期无偿或低价租赁使用,个别被私自转租获利。1024.35万元房改房售房款、物业维修基金及租金收入滞留在6家下属社有企业。

三、补短板强弱项,打赢三大攻坚战审计情况

为进一步推动“三大攻坚战”取得决定性成果,市审计局重点关注了东西部扶贫、乡村振兴、林业资源保护、生活垃圾治理等重大政策落实和资金使用情况。

(一)东西部扶贫协作审计情况。去年对我市东西部扶贫协作贵州省黔东南州和湖北省恩施州情况进行了专项审计。审计结果表明,我市各级党委政府高度重视东西部扶贫协作工作,聚焦精准、突出重点,高质量完成脱贫攻坚任务。2018年至2020年9月底,我市共向黔东南州和恩施州拨付帮扶资金31.59亿元,涉及帮扶项目1520个,通过产业合作提升当地造血功能,通过劳务协作拓宽群众增收渠道,帮助黔东南州、恩施州共23个贫困县全部脱贫摘帽。我市援建项目进展总体良好,资金使用规范,对审计发现部分项目进度略有滞后、个别项目验收进展缓慢的问题,有关方面及时整改,积极推进工程进度,已完成相关项目的建设和验收工作。

(二)“乡村振兴”和林业资源保护审计情况。去年下半年以来,对萧山区乡村振兴、富阳区等8个区县林业资源保护相关政策和资金进行了审计。审计结果表明,有关区县积极贯彻落实国家、省、市乡村振兴和林业资源保护决策部署,农村环境不断改善,城乡融合发展和林业资源保护成效明显。但仍存在以下问题:

1.高标准农田建设和管理存在不足。抽查发现5个高标准农田建设项目存在偷工减料、工程质量不达标等问题,1个高标准农田项目的机耕路、水渠、泵站等设施设备建成后管护不到位并出现毁损。2个乡镇未及时拨付高标准农田建设项目资金5162.71万元。

2.美丽乡村建设项目管理不够到位。20个项目未公开招投标直接委托区属国有企业承建,涉及合同估算(预算)金额3.16亿元。1个镇未及时拨付美丽乡村提升项目补助资金2322万元。抽查发现2个项目存在木材开裂腐烂、青石栏杆风化严重、未按图纸施工等质量问题。

3.林业资源保护不够有力。6个区县合计约244.56亩各级公益林(保护林)被侵占和改变用途,其中181.46亩被改种经济树种,24.47亩被用于房屋建设。7个区县145起林业行政处罚未能整改到位,主要是对违法毁林案件“一罚了之”,未补植复绿恢复林地原状。公益林护林员队伍管理不规范,4个区县共有73名公益林护林员超限定的65周岁,50名由现任村两委主要干部违规兼任。

(三)生活垃圾治理审计情况。今年对市本级及桐庐县等2个区县生活垃圾治理情况进行了专项审计调查。审计结果表明,有关部门和区县完善工作机制,加强执法查处力度,生活垃圾治理取得一定成效。但仍存在以下问题:

1.部分生活垃圾治理及监测工作未开展。1个县2018—2019年未组织开展有害垃圾收集,2018—2020年未开展果蔬菜皮就地处理设施配置、年度餐厨废弃物申报等工作。主管部门未对天子岭第二垃圾填埋场填埋区的甲烷体积分数开展监督性监测。

2.垃圾处置设施项目建设不合规。1个县已投入使用的144个农村生活垃圾处置站点和13个城镇垃圾中转站点未办理建设用地审批手续,其中占用基本农田2753平方米、一般农田12825.70平方米。1个餐厨垃圾处置工程未获环评批复就开工建设并投入使用。

3.垃圾分类收集和处置工作不够规范。抽查2个区县的54家社区或单位发现,不同程度地存在未规范配置垃圾桶、分类投放不准确、未设置或未准确设置垃圾分类投放指南和宣传海报、垃圾分类专管员配置不足等问题。2个区县的3家生活垃圾清运公司资质不全。

四、优供给守底线,保障和改善民生审计情况

聚焦增进民生福祉,市审计局重点关注了社会保障资金、保障性安居工程、公共卫生服务体系等与人民切身利益相关的民生领域重大政策落实和资金使用情况。

(一)社会保障资金审计情况。今年对我市社保一体化后基金运行管理和临安区社会保障资金进行了审计。审计结果表明,全市社会保障制度体系不断健全,管理能力不断提升,社保覆盖面不断扩大。但仍存在以下问题:

1.个别政策未及时调整。根据相关规定,纳入市区社保基金统筹管理的新区如当年社保缴费基数夯实率低于主城区,且职工养老、职工医保基金当年收支有缺口的,新区财政应按主城区的夯实率来弥补缺口。但2020年个税征收系统更新,社保缴费基数夯实率无法再取得,原有按夯实率弥补缺口政策无法继续执行,且至今未调整。

2.部分政策执行有偏差。截至2020年底,全市有3245名低保、低边、特困等重点人群未纳入基本养老保险保障范围。1个区2017—2020年少提社保风险准备金1.96亿元,有304户人均收入超过最低生活保障标准、名下有车或拥有1套以上住房的家庭享受了低保待遇。

3.资金使用管理不够严格。2018—2020年,全市向414名已死亡人员发放养老金391.82万元,向74名跨省重复参保人员发放养老金470.66万元。1个区超范围、超期限或超标准发放困难残疾人生活补贴693人次、重度残疾人护理补贴12人次和残疾人临时救助15人次,涉及资金23.72万元。

(二)保障性安居工程审计情况。今年对市本级及建德市等5个区县保障性安居工程资金投入和使用绩效进行了审计。审计结果表明,各地各部门认真贯彻落实中央相关政策要求,积极推进保障性安居工程建设。但仍存在以下问题:

1.制度或机制不够完善。3个区县存在未制定公租房实物配租办法、未制定棚户区改造项目界定标准以及国有土地未确权登记建筑征迁补偿制度、未建立老旧小区物业管理等长效管理机制等问题。

2.政策落实不够精准。2个区县有15个棚户区改造建设项目的印花税、城镇土地使用税等税费应减免未减免,涉及税费2522.19万元。5个区县公租房在保家庭中有118户(人)不符合保障条件,未及时清退。2个区县有230套公租房闲置超过1年,28套公租房实物配租后承租户未居住超过6个月。

(三)公共卫生服务体系审计情况。去年对我市公共卫生服务体系运营进行了专项审计调查。审计结果表明,我市突发公共卫生事件应急体系不断完善,公共卫生服务水平稳步提升。但仍存在以下问题:

1.服务监管不够有力。5964名0—3岁儿童仅28天体检和36月龄体检有记录,其他各阶段体检信息缺失。抽查发现,14家社区卫生服务中心未收取医养护一体化签约服务个人应承担的费用;1家社区卫生服务中心为长期住院病人重复办理出入院手续规避医保约束;1家民办社区卫生服务中心未纳入药品零差价管理。

2.设施建设及物资管理存在薄弱环节。全市42个急救站点未按期建设完成,其中9个完成困难较大。全市急救站点均未配备洗消间,洗消待命无法做到一体化管理。突发公共卫生事件集中储备应急物资品种不全,对现场样本采集、现场快速鉴定等品种未按规定实行集中储备。2家单位对分散管理的应急物资缺乏管理,无法掌握实时库存情况。

五、提升城市能级,推进重大项目建设审计情况

为推进重大政府投资项目实施,去年下半年以来,市审计局对轨道交通、沪杭甬高速改建、铁路西客站、长三角一体化项目、重大水利设施等重大投资建设项目进行了审计。审计结果表明,各地各部门在推进项目建设上做了大量的工作,项目实施总体较为顺利。但仍存在以下问题:

(一)建设程序履行不够到位

1.项目前期管理不够到位。3个拆迁项目存在超标准支付补偿款或补偿依据不足等问题,涉及金额4498.76万元。1个精装修项目初步设计批复面积14.7万平方米,因前期工作不充分导致工程重大变更,变更后面积达26.68万平方米。

2.工程变更管理不够规范。2个标段的施工单位未及时将工程变更报告单报监理单位审核,涉及26份变更联系单。1个标段的重大变更经设计及监理等单位审核通过后,未按规定报区联席会议审批,涉及金额608.12万元。2个项目的工程设计单位未经变更审批,直接通过设计联系单变更原招标技术标准和设计图。

(二)质量安全管控不够有力

1.施工质量不符合规范。4个标段的设计单位未按招标技术标准出具施工图纸,部分材料现场安装厚度等不符合技术标准。4个标段的工程质量未达到施工图纸要求,存在缝隙超标、素砼厚度不足等问题。

2.施工安全存在隐患。1个项目存在监测工作不到位、支撑架设不规范、基坑存在安全隐患等问题。1个项目的吊车施工不规范,存在起吊构件上站人、汽车吊未经受力验算而直接施工、汽车吊未报审和塔式起重机出厂日期超出合同约定时间等问题。1个项目存在基坑边坡滑移、隧洞地面有大量积水和施工现场使用电弧焊截断钢筋等问题。

(三)人员和资金管理不够严格

1.人员管理不够到位。3个标段14位监理未到岗履职,3个标段(项目)12位监理变更未报批,4个标段(项目)48位监理资质不符。3个标段的2位造价工程师、1位人防工程师未对工程款支付报审表作审核签章。8个标段27家分包单位共639人未进行三级安全教育,2个标段3家分包单位共227人三级安全教育滞后2个月。

2.多支付工程进度或材料款。2个标段(项目)多支付工程进度款,涉及金额1590.64万元。1个项目未扣除甩项工程款,涉及金额32.45万元。1个项目合同约定使用黄砂,但实际使用机制砂,且按黄砂计价,多支付材料款92.79万元。

六、当好“廉政卫士”,审计移送违法违纪线索情况

围绕效能政府和廉洁政府建设,市审计局立足“三个区分开来”标准,在加大问题查处力度的同时,加强与纪检监察、巡察、公安等部门的协同配合,发挥监督合力作用,见小见微抓好“治已病”“防未病”工作,2020年7月至2021年6月,市审计局共向相关部门移送案件线索52件。主要情形:

(一)侵占公共资金资产资源问题。共移送此类线索26件,主要表现为通过伪造住院记录等方式,骗取医保基金;通过虚假劳务关系、虚开发票、伪造支出单、虚假招商等方式,骗取财政补助;低价出租房屋,造成公共资产损失;破坏公益林、保护林,用于种植经济作物等。

(二)违反党风廉政纪律问题。共移送此类线索15件,主要表现为与管理服务对象存在大额资金往来,涉嫌利益输送;违反中央八项规定精神,购买烟酒礼品或超标车辆,设立“小金库”;违规兼职领取报酬,在外开办同业公司等。

(三)失职失察造成损失问题。共移送此类线索11件,主要表现为部分公职人员在履职过程中,监管或审核不到位,未能发现违法违纪行为,造成财政资金损失;决策程序不规范,发生重大损失后续处置不当等。

对本报告反映的问题和违法违纪线索,市审计局已依法出具了审计报告、下达了审计决定或移送给有关部门作进一步查处。各单位各部门普遍认真履行整改主体责任,部分问题已整改,部分问题正在积极整改。下一步,市政府将根据市人大常委会的审议意见,持续深入推进审计整改工作,并将于年底前向市人大常委会报告全面整改情况。

七、审计建议

当前,我市经济社会发展还存在不少困难和挑战,发展不平衡不充分问题依然突出,经济恢复的基础尚不牢固,需要采取有力措施,认真改进和解决。

(一)持续实行积极财政政策,提升财政保障能力。进一步落实减税降费政策,巩固和拓展减税降费成效,完善财政资金直达机制,着力稳企业保就业。坚决贯彻过“紧日子”要求,进一步严格财政支出管理,加强资金统筹力度,加大对重点领域的支持力度。健全完善以绩效为核心的预算管理新机制,加快预算绩效管理信息化建设,推动全方位、全过程、全覆盖实施绩效管理。强化债务风险化解防范,按时完成隐性债务化解任务,确保不发生系统性债务风险。

(二)进一步强化市域大统筹,推动高质量发展。按照“四个杭州”“四个一流”的要求,将杭州全市域作为整体进行统一谋划。持续放大行政区划调整的综合效应,尽快重塑优化体制机制,立足“一核九星”功能定位,统筹抓好市域内产业、人才、创新等方面错位协同发展,推动资源要素全市域优化配置,加快市域一体化。全面推进数字化改革,形成全面深化改革的新动力,提升国有企业综合实力,充分发挥国有资本在战略性新兴产业投资导向作用,实现市域产业优化升级,推动全市高质量发展。

(三)强化民生资金和项目管理,增强群众幸福感。聚焦养老、住房、医疗等民生领域,加强政策研究,健全制度机制,压实主体责任,不断提高民生政策的科学性、协调性。进一步加大民生资金监管力度,紧盯民生资金分配、使用、监管等关键环节,强化督导检查,坚决查处骗取套取、侵占挪用等行为,促进民生资金安全有效使用,确保惠民政策落到实处、见到实效,不断增强群众获得感幸福感。

(四)加大审计整改力度,促进解决体制机制问题。严格落实审计整改工作的主体责任,加大审计发现问题整改力度,坚持举一反三,认真分析深层次原因,建立健全体制机制和制度,堵塞管理漏洞,防止屡审屡犯。强化审计结果运用,对审计发现的问题,加大通报公开力度,对审计整改不力、责任落实不够等情况,严肃追责问责。

主任、副主任、秘书长、各位委员,今年是建党100周年,也是“十四五”开局之年,我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,自觉接受市人大的指导和监督,围绕“数智杭州·宜居天堂”发展导向和市委十二届十二次全会部署要求,以头雁标准服务窗口建设,以数字赋能提升审计价值,为“十四五”开好局起好步护航,为我市争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例努力奋斗!

〔注:本报告涉及区、县(市)统称为区县〕